“零执行”！请查收这份特色档案

“法官，每月我都定期收到抚养费，前些天我们还电话交流了孩子下半年读书的问题。”日前，在一起离婚纠纷的电话回访(huífǎng)中，母亲刘某的回答让浙江省嵊州市人民法院三界(sānjiè)人民法庭的法官安下心来(xīnlái)。

挂断电话后，法官将“抚养费(fǔyǎngfèi)按期支付，父母沟通顺畅”的内容填入了抚养探望档案的回访(huífǎng)栏里。

这份抚养探望档案，记录(jìlù)着185件涉未成年人抚养探望案件的情况，见证着218名未成年人的健康成长，为未成年人筑起法治(fǎzhì)与温情(wēnqíng)的双重保护屏障。也正因此，三界法庭实现了涉未成年人抚养探望案件“零(líng)执行”。

2018年初，离婚后的小张和(hé)小陈先后(xiānhòu)向嵊州法院递交强制执行申请书。在执行接待大厅，二人因孩子抚养费支付和探望问题发生(fāshēng)激烈争执。

“调解书里清清楚楚写着我每个月可以见(jiàn)孩子，你(nǐ)凭什么不让我见！”

“你把话说清楚，是你自己不(bù)给抚养费在先，现在反过来怪我？”

眼见双方争执愈演愈烈，执行法官(fǎguān)当即联系三界法庭了解案件情况。审理(shěnlǐ)法官在得知情况后意识到，双方均未按约履行各自义务(yìwù)，若任由事态继续恶化，不仅会进一步激化这对父母之间的(de)矛盾，更会对孩子的健康成长造成负面影响。于是，审理法官与执行法官商议，决定将二人约至法庭，面对面(miànduìmiàn)沟通，以化解这场纷争。

“你们当初都能好聚好散，为什么不能在孩子的抚养探望方面达成和平解决(hépíngjiějué)的方案呢？”面对审理法官(fǎguān)的询问，双方思索片刻后表示：“如果对方好好讲，我一定不会来申请强制执行(qiángzhìzhíxíng)。”

在对双方进行教育(jiàoyù)后，小(xiǎo)陈支付了拖欠的抚养费，小张许诺在周末将孩子送去小陈家中。

三界法庭法官为双方(shuāngfāng)当事人进行调解。

“案情背后更是民情”，个案折射出的往往就是人民群众对司法最为迫切的期待和需求。三界法庭的法官开始(kāishǐ)思考，怎样才能减少离异后父母(fùmǔ)双方在孩子抚养(fǔyǎng)探望问题上的冲突？

问题的答案在一次次“头脑风暴(fēngbào)”中逐渐浮现(fúxiàn)：如果将抚养费履行及父母探望子女情况像“民情(mínqíng)日记”记录当事人诉求一样进行登记，不仅可以回看孩子的成长历程，也可以为抚养费支付逾期或探望遇阻时(shí)区分责任保留相关依据。

从2018年起，三界法庭在办结每一件涉未成年人抚养探望的案件后，都会建立一份抚养探望档案，将案件的案号(hào)案由、案涉当事人情况、抚养费支付金额及方式、探望权行使(xíngshǐ)情况等进行(jìnxíng)登记，并按双方约定的期限进行回访或友情提醒，记录获知的信息，已记录抚养、探望信息271条；如遇对方当事人在履行抚养费支付义务或探望子女存在不到位情形，则(zé)由法庭工作人员进行电话(diànhuà)督促或实地回访教育，不折不扣(bùzhébùkòu)回应(huíyìng)民需。

长达7年的(de)不间断记录

创设简单，坚持不易。然而，三界法庭却已经在“抚养探望(tànwàng)档案”这(zhè)条路上，一步一个脚印走了7年。

一次回访中，母亲小(xiǎo)宋哽咽着告诉法庭法官，自己每月按期支付抚养费，但由于外出(wàichū)工作加上前夫小杨(yáng)“阻拦”，已有两月有余没能与孩子见面。挂断(guàduàn)电话后，法官当即决定前往小杨家中看看孩子，了解情况。

“我不放心孩子(háizi)(háizi)单独和她见面。”面对来访的法官，小杨也是大倒苦水，称小宋曾在探望后(hòu)没有按时把孩子送回，他担心小宋将孩子带去外地。

“没有按时送回孩子的(de)问题我会与小宋沟通，但你也要体谅她想念(xiǎngniàn)孩子的心情。”在法官一句句的耐心劝说下，小杨(yáng)的情绪逐渐缓和，法官顺势提出当场接通视频电话让小宋远程看看孩子。

视频(shìpín)这头，孩子天真烂漫地笑着，大声分享着前些天幼儿园(yòuéryuán)老师讲的故事；视频那头，小宋微微擦拭眼角，欣慰地看着孩子。

“孩子的(de)健康成长离不开父母双方的陪伴。日后，小宋每月抽出一个周末回来探望孩子并做到(zuòdào)按时送回，小杨也要(yào)做好配合。”视频通话的最后，法官向二人再次明确(míngquè)探望约定，二人均表示一定会按约履行。

类似的故事(gùshì)在7年中(zhōng)时有发生。在一次回访中，小(xiǎo)沈告知法庭法官(fǎguān)，前妻小李(xiǎolǐ)已连续两个月未支付抚养费，小李却表示自己只是想着拖一拖，不想让小沈轻易拿到抚养费。法官劝说小李按期支付抚养费既是给孩子健康成长提供保障，也是为孩子树立诚信榜样。之后，小李一次性付清了拖欠的抚养费，再无延期支付。

三界法庭工作人员就一起抚养费纠纷开展(kāizhǎn)实地回访。

“在小孩的事情上，双方(shuāngfāng)可以很好沟通，定期探望。”

“存在拖延支付抚养费(fǔyǎngfèi)情况，经劝导后已按约履行。”

一条条(yītiáotiáo)关于抚养、探望的(de)民情信息(xìnxī)被记录在册，形成了独具法庭特色的探望抚养档案，为离婚后当事人提供了可监督、可求助的司法延伸服务，通过持续性开展回访活动，用司法温情修复成长裂痕，让孩子在父母的共同关爱下健康成长，也有效避免强制执行案件的衍生(yǎnshēng)。

架起抚养探望(tànwàng)“连心桥”

三界法庭受案管辖三界、仙岩、下王3个(gè)乡镇，外出务工现象较为普遍，聚少离多的生活(shēnghuó)导致辖区家事纠纷居高不下。

为此，三界法庭主动对接辖区乡镇妇联，引入(yǐnrù)热心公益、情系邻里的村嫂作为“连心桥”，借助村嫂“人地(réndì)两熟”优势，切实(qièshí)推进家事纠纷源头预防。

村嫂调解员向当事人了解(liǎojiě)情况。

小赵与小王的(de)离婚(líhūn)纠纷就是由村嫂(sǎo)调解员张苗英(zhāngmiáoyīng)成功调解，双方约定孩子由父亲小赵抚养，母亲小王每月支付抚养费且可以每月探望孩子一天。数月后，小王却是满心愤懑地找到(zhǎodào)了张苗英抱怨，每次探望时小赵总是以各种理由提前将孩子接回，让她有了通过起诉解决问题的想法。

“打官司伤感情，为了孩子我相信你们还是可以好好沟通的(de)。”张苗英一边用质朴(zhìpiáo)的话语安慰小王，一边决定前往小赵家中当面谈谈。

见到熟悉(shúxī)的村嫂张苗英，小赵也吐露了(le)真话。原来，小赵为了给孩子(háizi)创造更好的生活条件，找了一份周末下午的兼职，怕不能按时接回孩子，因此时常仅让小王探望(tànwàng)半天。在张苗英协调下，二人(èrrén)决定选择不兼职的休息日探望孩子，让探望时长不再短暂、让父母的关爱不再缺席。

村嫂的加入成为家事纠纷预防化解的一股有生力量——近3年，27起涉及探望权或(huò)抚养费的纠纷在村嫂调解员提前介入下得以化解在萌芽(méngyá)；三界法庭(fǎtíng)受理的离婚案件数量同比(tóngbǐ)下降23.14%，抚养、探望纠纷同比下降41.67%。

此外，三界法庭(fǎtíng)还以未成年人利益保护作为重点考量因素，联合村嫂、村社干部等(děng)力量常态化(huà)开展案后跟踪、回访观护工作，及时了解(liǎojiě)探望情况、抚养费支付现状以及子女被(bèi)探望意愿、身心健康状况等，实时反馈、及时记录，对每个未成年人负责到底，近3年共开展联合回访活动15次，解决各类探望抚养问题8项。

同时，三界(sānjiè)法庭积极打造(dǎzào)“燕子姐姐讲法治故事”普法宣传品牌，带着抚养、探望等相关法律知识走村入户，用(yòng)一个个生动的法治故事让专业的法条变得通俗易懂，助力提升社会群众的法治意识，近5年已开展系列普法讲座73场次覆盖1800余人次(yúréncì)。

（文中(wénzhōng)人物均为化名）

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来源(láiyuán)：浙江省嵊州市人民法院